Liikkumisdata | Ihmisten liikkumisdataa voi hyödyntää suunnittelussa ja päätöksenteossa

Helsingin Sanomat kirjoitti (18.10.) matkapuhelinsovellusten keräämän datan tarkkuudesta ja laajasta kaupallisesta hyödyntämisestä. Vapaasti myytävien datatuotteiden avulla sovellusten käyttäjien liikkumista voidaan seurata hämmästyttävän tarkasti. Yhdysvalloissa The New York Timesin vuonna 2019 julkaisema vastaava artikkeli synnytti laajan keskustelun ja johti sääntelytoimiin useissa osavaltioissa (NYT 19.12.2019). Suomessakin HS:n kirjoitus on herättänyt huolta esimerkiksi poliitikkojen ja lasten paikantamisesta sekä turvallisuudesta.

Huolen rinnalla Suomessa tulisi kuitenkin varmistaa, että ihmisten liikkumista koskevaa tietoa voidaan kerätä ja hyödyntää hallitusti yhteiskunnallisessa tutkimuksessa, suunnittelussa ja päätöksenteossa. Tällä hetkellä suunnittelu perustuu pitkälti asuinpaikkoihin pohjautuvaan, staattiseen tietoon, vaikka ihmiset viettävät päivänsä töissä, opiskelemassa, palveluissa ja harrastuksissa tai etätöissä mökillä ja matkoilla.

Tieto ihmisten liikkumisesta auttaisi kohdentamaan liikennejärjestelmiä, palveluverkkoja ja viheralueita todellisten tarpeiden mukaan. Myös esimerkiksi terveydenhuolto tai pelastusviranomaiset hyötyisivät väestön sijainteja ja liikkumista kuvaavasta ajantasaisesta tilastotiedosta. Palveluita voitaisiin suunnitella paremmin esimerkiksi mökkipaikkakunnille ja kaupunkialueille, joilla ihmisten määrä ja tarpeet vaihtelevat ajankohdan mukaan. Myös kriisitilanteessa ymmärrys väestön jakautumisesta olisi tarpeen.

Liikkumisdata olisi hyödyllistä pelastusviranomaisille.

Meillä Helsingin yliopiston Digital Geography Labissa ihmisten liikkumista on tutkittu pitkään erilaisten mobiilidatojen avulla. Ehdotamme, että väestötason tietoa ihmisten sijaintien ja liikkumisen dynamiikasta saatetaan tutkimuksen ja päätöksenteon käyttöön turvallisesti ja eettisesti kansallisena ponnistuksena. Tämä edellyttää tutkimuslaitosten, julkishallinnon ja dataa keräävien yritysten yhteistyötä, erityisesti suomalaisten ja pohjoismaisten teleoperaattorien kanssa.

Espanjassa liikenneministeriö julkaisee teleoperaattorilta hankkimaansa, kunnalliseen mittakaavaan karkeistettua mobiilidataa suunnittelun ja tutkimuksen käyttöön. Näin tietoa voidaan hyödyntää julkisessa päätöksenteossa yksityisyyttä vaarantamatta. Suomessa tulisi pyrkiä samaan, tai oikeastaan parempaan.

Esitän kolmea toimenpidettä. Ensinnäkin parannetaan datan saatavuutta julkishallinnon, teleoperaattorien ja tutkimuslaitosten yhteistyöllä, datantuottajien resursoinnista huolehtien. Perustetaan kansallinen tutkimusohjelma turvallisten ja eettisten liikkumisanalytiikan menetelmien kehittämiseksi. Ja luodaan kansallinen analyysi-infrastruktuuri, joka mahdollistaa datan turvallisen ja tarkoituksenmukaisen käytön myös pitkällä aikavälillä.

Näillä toimilla ihmisten liikkumista ja alueiden käyttöä koskeva ymmärrys paranisi merkittävästi. Samalla vahvistuisivat tutkimuksen edellytykset ja yhteiskunnallisen päätöksenteon tietopohja.

• Tuuli Toivonen
• professori
• Digital Geography Lab
• Helsingin yliopisto

HS:n toimitus valitsee ja toimittaa mielipidekirjoitukset. Voit jättää mielipidekirjoituksen tai tutustua kirjoitusten periaatteisiin täältä.