Kuntoutus | Kela varmistaa kuntoutuksen laadun nyt eri tavalla

Helsingin Sanomissa on käsitelty Kelan vaativan lääkinnällisen kuntoutuksen kilpailutusta ja huolta kuntoutuksen laadusta (28.10.). Laatu ei ole kadonnut, vaan sen varmistamisen tapa on muuttunut. Hankinnoissa laatua arvioidaan ja mitataan eri vaiheissa eri tavoilla. Laadun pisteyttäminen vertailussa on vain yksi tapa. Laatutasoa voidaan varmistaa pisteyttämisen lisäksi tarjottavalle palvelulle asetettavilla pakollisilla vähimmäisvaatimuksilla, kuten vaativan lääkinnällisen kuntoutuksen kilpailutuksessa on tehty.

Vaativa lääkinnällinen kuntoutus on laaja kokonaisuus, jonka kilpailutuksessa oli tällä kertaa 86 erillistä tarjouspyyntöä ja yli 5 300 tarjoajaa. Laadun pisteyttäminen tarjousvaiheessa ei Kelan kokemuksen mukaan ole tässä kokonaisuudessa toimivin ratkaisu. Jotta laatupisteet vaikuttaisivat valintaan, niiden on eroteltava tarjoajia aidosti ja tuotava esiin asiakkaan kannalta merkityksellisiä laatueroja.

Jos kaikki tarjoajat saavat laatukriteereistä käytännössä samat pisteet, vertailu ratkeaa lopulta hinnan perusteella. Tällöin laatupisteytys ei tuo valintaan todellista lisäarvoa.

Näin laajassa hankinnassa on tärkeää, että laatukriteerit palvelevat aidosti hankinnan tavoitteita. Siksi Kela asetti laatuvaatimukset kaikille tarjoajille pakollisiksi edellytyksiksi sen sijaan, että niistä annettaisiin vertailupisteitä.

Vaativan lääkinnällisen kuntoutuksen kilpailutuksessa Kelan asettamien pakollisten laatuvaatimusten täyttäminen on edellytys kilpailutukseen osallistumiselle. Laatu on toisin sanoen hankinnan lähtökohta ja ehdoton edellytys, ei vain erikseen pisteytettävä vertailuperuste.

Terapiapalvelujen palvelukuvauksissa määritellään palveluntuottajilta ja terapeuteilta edellytettävä osaaminen ja toiminnan laatu. Laatuvaatimukset koskevat muun muassa terapeuttien koulutusta ja hyvää kuntoutuskäytäntöä. Lisäksi terapeuttien tulee ylläpitää ja kehittää osaamistaan täydennyskoulutuksella koko sopimuskauden ajan. Näillä vaatimuksilla Kela haluaa varmistaa, että kaikki Kelan asiakkaat saavat mahdollisimman laadukasta kuntoutusta. Lopullisen valinnan hänelle sopivasta terapeutista tekee asiakas itse.

Kela noudattaa hankintalakia, jonka perusperiaate on, että julkisia varoja käytetään tehokkaasti ja tarjoajia kohdellaan syrjimättömästi ja tasapuolisesti. Tämä velvoittaa kehittämään hankintojamme ja vaativan lääkinnällisen kuntoutuksen palveluja. Kilpailutuksen tavoite on taata laadukas palveluntuottaja mahdollisimman monelle asiakkaalle aikana, jolloin asiakkaiden tarpeet kasvavat.

Kuntoutuksen palvelut ovat asiakkaille tärkeitä, ja ymmärrämme, että muutokset herättävät huolta. Kelassa seuraamme kuitenkin palveluiden saatavuutta ja laatua ja ryhdymme tarvittaessa toimiin palvelujen riittävyyden ja laadun turvaamiseksi.

Tavoitteemme on, että vaativaa lääkinnällistä kuntoutusta tuottavat jatkossakin osaavat ammattilaiset, jotka sitoutuvat laadukkaaseen kuntoutukseen ja sen kehittämiseen asiakkaiden hyödyksi.

• Mikko Toivanen
• osaamiskeskuksen päällikkö
• Mirke Turunen
• hankintayksikön päällikkö
• Kela

HS:n toimitus valitsee ja toimittaa mielipidekirjoitukset. Voit jättää mielipidekirjoituksen tai tutustua kirjoitusten periaatteisiin täältä.