Corte dei Conti: 'Il 70% delle entrate temporanee, oneri impliciti per le prossime manovre'

Le "disposizioni che determinano maggiori entrate" seguono la stessa direzione delle risorse, concentrate solo sul prossimo esercizio: "solo una parte presenta carattere strutturale dal momento che nel 2027 le entrate permanenti rappresentano circa il 30 per cento del totale a fronte di un 25 per cento di entrate temporanee e di un 45 per cento costituiti da anticipi di gettito destinati a tradursi in minori entrate negli anni successivi".

Lo evidenzia la Corte dei conti in audizione alle commissioni Bilancio di Camera e Senato sulla manovra. "Il venire meno delle entrate temporanee è idoneo a configurare oneri impliciti per le manovre successive, ove si intenda continuare a finanziare una o più delle misure temporanee previste nella manovra di bilancio", osserva la magistratura contabile, spiegando che "in sostanza, il complesso delle misure appare orientato a soddisfare il fabbisogno della copertura dei singoli interventi più che a consolidare la base imponibile dei tributi".

"Nel complesso va positivamente considerato l'effetto diretto ad una moderata ridistribuzione delle risorse per contrastare la povertà e sostenere i redditi da lavoro e la spesa sanitaria; non può tuttavia non essere sottolineata la concentrazione solo sul prossimo esercizio di larga parte degli interventi agevolativi", "lasciando al prossimo Parlamento il compito di decidere se rinnovare o meno le misure", evidenzia la Corte dei Conti citando una serie di interventi, "dalla riduzione dell'aliquota Irpef alla proroga di detassazioni su aumenti contrattuali, premi e turni, dal voucher per gli anziani alla riduzione del carico fiscale sui giovani, dalla conferma di alcuni bonus edilizi alle cedolari previste per i contratti di locazione di immobili commerciali".

"Le misure fiscali e contributive destinate alle attività produttive, ai lavoratori autonomi e al settore agricolo rappresentano un segnale concreto di attenzione verso una parte fondamentale del nostro sistema economico: la manovra interviene sulla fiscalità delle piccole attività economiche, sostiene l'occupazione e favorisce gli investimenti nell'innovazione", rileva la Corte sottolineando però come sia "importante che le esigenze di copertura finanziaria non si traducano in un aggravio per la liquidità delle imprese, soprattutto quelle di minori dimensioni; una liquidità per la quale si riscontra un impatto asimmetrico della manovra poiché gran parte dei benefici finanziari reali per le imprese si concentrerà nel 2028 per via dei meccanismi di saldo e acconto fiscale. Di contro, la scelta di spalmare i crediti residui del Superbonus in 10 rate annuali (fino al 2036) comporterà una contrazione immediata della liquidità per i soggetti titolari di questi crediti, proteggendo i saldi dello Stato sia pur trasferendo gli oneri agli esercizi successivi".

Con il ritorno agli adeguamenti per fasce nella perequazione delle pensioni, "la manovra opera la scelta di reintrodurre un sistema più penalizzante per i trattamenti pensionistici medi e medio-alti, che alimenta un quadro di incertezza sul valore reale di una pensione a distanza di anni dal ritiro dal lavoro", evidenzia la magistratura contabile che, pur ricordando come questo sistema abbia "superato il vaglio della Corte costituzionale", "sono da auspicare meccanismi meno incerti che possano anche guidare le scelte di consumo e di investimento dei pensionati sulla base di una ragionevole aspettativa della dinamica prospettica del proprio reddito pensionistico 'reale'".

Dal 2012, ricorda la magistratura contabile, si è assistito "all'adozione prolungata di interventi di compressione della rivalutazione monetaria delle pensioni medio-alte che ne hanno progressivamente eroso il potere d'acquisto. Se nelle fasi di decisa remissione dei prezzi e di deflazione l'impatto delle penalizzazioni è stato marginale - si avverte -, i bruschi rialzi o shock inflattivi - in particolare nella tornata 2023-2024 - hanno comportato una marcata svalutazione dei trattamenti non pienamente protetti".

La diretta delle audizioni

Presso la Sala del Mappamondo di Montecitorio, le Commissioni riunite Bilancio di Camera e Senato svolgono le seguenti audizioni nell'ambito dell'attività conoscitiva preliminare all’esame del disegno di legge recante bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2027 e bilancio pluriennale per il triennio 2027-2029, ai sensi dell’articolo 119, comma 3, del Regolamento della Camera e dell’articolo 48 del Regolamento del Senato:

ore 14.30 Corte dei conti

ore 15.15 Confedilizia

ore 15.30 Federmanager e Confederazione italiana dirigenti e alte professionalità (CIDA)

ore 15.50 ANIA ore 16.10 Associazione italiana coltivatori (AIC)

ore 16.25 Alleanza italiana per lo sviluppo sostenibile (ASviS)

ore 16.40 Assoholding ore 16.55 Associazione italiana prefetti (AIP)

ore 17.10 Confindustria dispositivi medici, Farmindustria e Federazione nazionale degli ordini dei medici chirurghi e degli odontoiatri (FNOMCeO)

ore 17.50 Associazione coordinamento ospedalità privata (ACOP), Associazione italiana delle aziende sanitarie ospedaliere e territoriali e delle aziende socio-sanitarie residenziali e territoriali di diritto privato (AIOP), Associazione religiosa istituti socio-sanitari (ARIS) e Unione nazionale istituzioni e iniziative di assistenza sociale (UNEBA)

ore 18.35 Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, Consiglio nazionale dell'Ordine dei consulenti del lavoro, Rete professioni tecniche e Istituto nazionale tributaristi (INT)

ore 19.20 ANCE ore 19.35 Fondazione GIMBE

ore 19.50 Associazione nazionale delle cooperative sociali (ANCOS)

Ore 20.05 Associazione nazionale per l’industria e il terziario (ANPIT) Ore 20.15 WWF Italia

Ore 20.25 Forum nazionale del Terzo settore

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