Portugal sobe para a 11.ª posição no índice de desempenho climático

Portugal subiu uma posição no Índice de Desempenho das Alterações Climáticas (CCPI, na sigla em inglês), ocupando agora o 11.º lugar nesta avaliação que permite comparar os progressos de 64 países. A análise completa é apresentada esta quarta-feira na Conferência do Clima das Nações Unidas (COP31), em Antália, na Turquia - país que ficou em 53º lugar,​ um desempenho considerado “baixo”.

A Dinamarca lidera a tabela, surgindo formalmente na quarta posição, seguida da Lituânia, Luxemburgo, Reino Unido, Marrocos, Chile e Países Baixos.

Entre os grandes emissores, o desempenho continua a ser particularmente fraco: o Reino Unido é o único país do G20 integrado no grupo dos desempenhos elevados, enquanto dez países do grupo recebem uma classificação global “muito baixa”. A China ocupa o 56º lugar, a Arábia Saudita o 65º, a Rússia o 66º e os Estados Unidos o 67º, ficando apenas à frente do Irão, que encerra a classificação na 68ª posição.

A posição portuguesa corresponde na prática à oitava posição, dado que os três primeiros lugares permanecem vazios, a exemplo do que ocorreu no CCPI 2026. Isto deve-se ao facto de nenhum país estar totalmente alinhado com o objectivo do Acordo de Paris de limitar o aquecimento global a 1,5 graus Celsius.​

O CCPI analisa o desempenho climático de 64 países e do bloco europeu, responsável por 90% das emissões totais de gases com efeito de estufa. A posição ocupada por Portugal corresponde a uma classificação global “alta”. Contudo, nas quatro categorias avaliadas, o país recebe apenas classificações “médias”, dizem conclusões do relatório citado pela associação ambientalista Zero.

Segundo a associação, esta classificação deve-se a um desempenho médio transversal e consistente de vários indicadores, em comparação com outros países. No entanto, a associação considera também que a execução das políticas nacionais para o clima pode ser melhorada.

“Portugal tem agora de transformar metas e estratégias em cortes efectivos de emissões nos sectores mais difíceis, garantir a recuperação dos sumidouros que absorvem dióxido de carbono e assumir a sua responsabilidade na resposta climática internacional”, refere a organização em comunicado.

De acordo com a Zero, isto significaria aprovar medidas compatíveis com a neutralidade climática proposta para 2050 pela União Europeia e acelerar o processo de transição para energias renováveis. A associação reforça também a necessidade de assegurar o financiamento adequado para alcançar tais metas.

O relatório avalia as emissões de gases com efeito de estufa, as energias renováveis, o uso de energia global e as políticas climáticas nacionais. Os quatro domínios têm ponderações de 40% para emissões e 20% para cada um dos restantes. A análise combina dados de emissões e energia com apreciações de políticas climáticas nacionais e internacionais.

Portugal surge à frente da Espanha, da União Europeia enquanto bloco, de França e da Alemanha.

O CCPI é elaborado por mais de 500 cientistas e publicado pelas organizações ambientais Germanwatch e New Climate Institute, contando com o contributo da Zero na avaliação nacional.

Descida nas emissões

Portugal tem apresentado uma trajectória descendente de emissões por habitante. Os dados do CCPI apontam para 4,8 toneladas de CO2 equivalente por pessoa em 2025. O documento refere também uma tendência de redução de emissões de 15% ao longo de cinco anos.

No entanto, o país obtém uma avaliação “baixa” no subindicador que compara as emissões per capita com a meta de atingir um aquecimento global abaixo de 2 graus Celsius. O valor ideal estaria situado no limite de 1,5 graus Celsius. A Zero alerta que esta tendência de descida poderá não ser suficiente para cumprir a exigência, estabelecida pelo Acordo de Paris em 2015.

Em 2024, como já tinha revelado a Agência Portuguesa do Ambiente (APA), o sector dos transportes foi responsável por 35,2% das emissões nacionais. Este valor corresponde a cerca de 18,1 milhões de toneladas de CO2 equivalente, revelam os dados do CCPI. Os números contrastam com a meta de reduzir as emissões do sector em 40% até 2030, relativamente a 2005.

A Zero reforça a necessidade de reduzir as emissões deste sector e a dependência do automóvel. De acordo com a associação, deve ser aumentado o investimento em transporte colectivo, ferroviário, mobilidade activa e soluções para veículos pesados e logística.

O Plano Social para o Clima anunciou este mês o apoio a quase 20 mil veículos eléctricos, sobretudo destinado a famílias vulneráveis.

Renováveis avançam

De acordo com o CCPI, as energias renováveis representavam 32,5% do abastecimento total de energia primária em Portugal em 2024, uma quota relativamente elevada que obtém avaliação “alta” no respectivo indicador.

Ainda assim, o relatório critica a ausência de um plano concreto de eliminação progressiva do gás e do petróleo e a continuidade de infra-estruturas que podem prolongar a dependência fóssil, diz o comunicado da Zero.

A associação acrescenta que a existência de subsídios e isenções fiscais a combustíveis fósseis, bem como a atribuição gratuita de licenças de emissão a sectores industriais intensivos em carbono, constitui um problema que continua a atrasar a resposta climática de vários países.

O avanço da energia solar, eólica e do armazenamento é uma oportunidade, mas só produz reduções estruturais de emissões se for acompanhado por redes robustas, políticas de mobilidade, eficiência energética e planos concretos de eliminação dos combustíveis fósseis, defende a Zero.

Sectores à espera de resposta

A Zero acrescenta que o sector do uso do solo, alterações de uso do solo e florestas foi também uma fonte líquida de carbono em 2024, em vez de compensar emissões de outros sectores. Segundo a associação, a atenção tem de recair sobre os incêndios florestais e factores estruturais que os intensificam, como as extensas monoculturas de eucalipto.

Além disto, os resíduos representaram 10,9% das emissões nacionais em 2024, segundo o perfil português do CCPI citado pela Zero. A prevenção de resíduos, a recolha selectiva e o tratamento adequado dos biorresíduos, bem como a prevenção e captura de metano nos aterros, são medidas necessárias para reduzir emissões num sector ainda subvalorizado no debate climático. Portugal não está a reciclar os valores mínimos exigidos pela União Europeia desde 2020.

Editado por Andréia Azevedo Soares