China não deverá candidatar-se à organização da conferência do clima de 2028

A China decidiu não se candidatar à organização da conferência do Clima das das Nações Unidas de 2028 (a COP33), que deverá realizar-se ao mesmo tempo que as próximas eleições presidenciais dos Estados Unidos.

As autoridades chinesas analisaram a proposta e decidiram não avançar, segundo fontes familiarizadas com o processo, que pediram para permanecer anónimas, para poderem falar sobre discussões confidenciais.

Pequim não apresentou qualquer justificação, embora a COP33 se realize dois anos antes do prazo estabelecido pela China para atingir o pico das suas emissões de dióxido de carbono.

As negociações sobre o local onde decorrerá a COP33 envolveram nos últimos meses o Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês e responsáveis pela política ambiental. Mas, para avançar, seria necessária a aprovação final dos mais altos níveis do Governo chinês, noticiou a Bloomberg News em Agosto.

Foi o jornal The Guardian que divulgou pela primeira vez a notícia de que a China não se candidataria formalmente para ser o país anfitrião.

A porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros da China, Mao Ning, afirmou, numa conferência de imprensa nesta sexta-feira, que não dispunha de informações a partilhar sobre o assunto. A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas (UNFCCC, na sigla em inglês) também não respondeu de imediato a um pedido de comentário.

O processo das conferências das partes signatárias da Convenção das Nações Unidas para as Alterações Climáticas “é uma plataforma importante para a governação climática global”, afirmou a porta-voz. “A China está empenhada em promover a transição global para uma economia verde e de baixo carbono, bem como a cooperação internacional na resposta às alterações climáticas”, acrescentou.

Pressão acrescida

As negociações deste ano estão actualmente a decorrer na conferência COP31, em Antália, na Turquia, e serão organizadas pela Etiópia, em Adis Abeba, em 2027.

A realização da reunião anual é alternada entre os blocos regionais das Nações Unidas, sendo que os Estados da Ásia-Pacífico — um grupo de mais de 50 países que inclui também o Japão, a Coreia do Sul e a Indonésia — deverão acolher o evento em 2028. A decisão, no entanto, poderá só ser tomada na conferência de 2027, em Adis Abeba.

A Coreia do Sul não manifestou qualquer intenção de ser anfitriã, pois já irá organizar eventos do G20 em 2028, afirmou um porta-voz do Ministério do Clima, da Energia e do Ambiente. “A nossa posição poderá ser a de que provavelmente seria difícil”, afirmou o porta-voz sul-coreano

A Indonésia e o Uzbequistão manifestaram o potencial interesse em acolher o evento, segundo uma fonte a par do assunto. No entanto, nenhum país apresentou ainda uma nova proposta oficial ao grupo da Ásia-Pacífico, depois de a Índia ter retirado, em Abril, a sua oferta para acolher as negociações.

Os representantes da Indonésia e do Uzbequistão não responderam de imediato aos pedidos de comentários.

A eventual realização da COP33 na China era vista como uma oportunidade para dar um novo impulso à campanha contra o aquecimento global, que perdeu impulso. A esperança é que pudesse enviar um sinal claro sobre as intenções da China, que é actualmente o maior emissor de gases com efeito de estufa do mundo.

A conferência de 2028 será um marco significativo, pois nessa altura deverá ser concluída a avaliação dos progressos alcançados pelos países no cumprimento dos objectivos de redução de emissões do Acordo de Paris.

Uma decisão complexa

A decisão de acolher uma COP é, no entanto, uma grande pressão sobre os países anfitriões e constitui uma decisão complexa para a China, afirmou Patricia Espinosa, antiga secretária executiva da UNFCCC.

“O país fica no centro das atenções de toda a gente e, além disso, há grandes expectativas a nível interno, por isso torna-se bastante complicado”, afirmou ela. “É garantido que o país será sujeito a críticas.​”

A China deu a entender este ano que pretende assumir um papel mais importante na orientação da diplomacia climática global e comprometeu-se a “liderar de forma construtiva o processo de governação multilateral”, num plano quinquenal publicado em Julho pelo Ministério da Ecologia e do Ambiente, pela Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e por outras agências.

“Os países devem aprofundar a cooperação internacional”, afirmou o vice-presidente chinês Han Zheng numa reunião de líderes mundiais realizada na quarta-feira, no âmbito das conversações de Antália. “É importante oferecer mais apoio e assistência aos países em desenvolvimento”, salientou.

Exclusivo PÚBLICO/The Washington Post