Après neuf mois d'interruption, l'Ukraine et la Russie reprennent mardi, sous médiation des Etats-Unis, les négociations en vue de la paix, aux Emirats arabes unis. Les Européens seront également représentés, sans participer aux discussions tripartites.

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Publié le 10/11/2026 11:23 Mis à jour le 10/11/2026 11:28

Temps de lecture : 4min

Une réunion entre l'Union européenne, l'Otan, l'Ukraine et les Etats-Unis à Abou Dhabi, aux Emirats arabes unis, le 10 novembre 2026. (ROUSTEM OUMEROV / X)
Une réunion entre l'Union européenne, l'Otan, l'Ukraine et les Etats-Unis à Abou Dhabi, aux Emirats arabes unis, le 10 novembre 2026. (ROUSTEM OUMEROV / X)

Un pas vers la paix en Ukraine ? Des négociations entre Kiev et Moscou, sous médiation américaine et en présence des Européens, démarrent mardi 10 novembre dans la matinée, et doivent se poursuivre mercredi à Abou Dhabi (Emirats arabes unis). Le dernier cycle de pourparlers, en février à Genève (Suisse), n'avait pas apporté de résultats sur le fond. Les tentatives de progresser vers une résolution diplomatique du conflit avaient ensuite été mises en suspens compte tenu du déclenchement de la guerre en Iran par des bombardements israélo-américains.

Selon l'émissaire américain Jared Kushner, les pourparlers visent directement les préoccupations ukrainiennes et russes "en matière de sécurité pour l'après-guerre" afin de "faire progresser des solutions concrètes" et créer "une dynamique en vue de la prochaine phase des négociations". Un récent cessez-le-feu dans la ville d'Olechky, promu par la Première dame américaine Melania Trump, a permis des évacuations humanitaires et, fait exceptionnel, a été respecté par les deux camps. Sur le papier, les positions demeurent néanmoins très éloignées. Franceinfo récapitule ce que demandent les uns et les autres.

La Russie réclame une nouvelle "architecture de la sécurité européenne"

Sur le terrain, la Russie continue de pilonner l'Ukraine et à nouveau, depuis plus d'un mois, son réseau énergétique, faisant craindre un nouvel hiver sans chauffage, eau courante ni électricité pour des millions d'Ukrainiens. Mais les troupes du Kremlin sont empêtrées dans une guerre d'usure où l'omniprésence des drones bloque tout mouvement d'ampleur, ne grignotant du terrain qu'au prix de lourdes pertes.

Côté négociations, Moscou exige une redéfinition de "l'architecture de la sécurité européenne", qui se matérialiserait par une neutralité de l'Ukraine, l'interdiction de tout déploiement de troupes européennes de maintien de la paix dans le pays et une moindre présence des soldats et des infrastructures de l'Otan à proximité de la Russie, notamment en Pologne, où les Etats-Unis prévoient de bâtir une base militaire permanente. Moscou réclame aussi le retrait des troupes ukrainiennes de toute la région de Donetsk. Jusqu'à présent, la Russie a par ailleurs refusé un cessez-le-feu prolongé sur tout le front, arguant que cela permettrait à Kiev de se renforcer. Comme à Genève, la délégation de Moscou sera emmenée par l'historien nationaliste Vladimir Medinski.

L'Ukraine veut des garanties de sécurité face à Moscou

Ces derniers mois, une contre-offensive ukrainienne a permis à Kiev de soulager la pression autour de Kramatorsk et Sloviansk, les bastions de la région de Donetsk qui échappent toujours au Kremlin. Contrairement au souhait de Moscou, Kiev refuse de se retirer de cette région, dont la défense a nécessité d'immenses sacrifices humains depuis la guerre contre des séparatistes prorusses débutée en 2014, puis l'invasion russe lancée en 2022.

Après le "précédent très positif" de la trêve de Kherson, Kiev pourrait néanmoins chercher la "désescalade" par "le biais de telles trêves locales", estime auprès de l'AFP l'analyste ukrainien Volodymyr Fessenko. L'Ukraine, dont la délégation sera de nouveau dirigée par l'ancien ministre de la Défense Roustem Oumerov, demande par ailleurs des garanties de sécurité suffisamment solides pour dissuader Moscou de l'attaquer à nouveau, et souhaite travailler à sa reprise économique.

Les Etats-Unis espèrent "un très grand accord"

Les émissaires américains Jared Kushner et Steve Witkoff ont amorcé la reprise des négociations russo-ukrainiennes en se rendant en septembre à Moscou, puis, pour la première fois, à Kiev. Ils mèneront la délégation américaine à Abou Dhabi.

Le président américain a vivement critiqué Kiev ces dernières semaines, appelant à remplacer Volodymyr Zelensky pour aboutir à un accord avec la Russie. Donald Trump a par ailleurs conclu un accord de livraison de gazole russe avec le Kremlin, malgré les sanctions occidentales toujours en vigueur, suscitant la consternation de Kiev. Il a néanmoins prédit un "très grand accord" avec la Russie sur l'Ukraine qui pourrait "englober toute l'Europe".

Les Européens veulent peser sur les négociations

Inquiets d'un éventuel accord qui ferait la part belle aux revendications russes au détriment de leurs intérêts de sécurité, les Européens cherchent à peser sur ces discussions. Plusieurs de leurs représentants, dont le groupe E4 (le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne et l'Italie), ainsi que des émissaires de l'Otan et de la Commission européenne seront présents à Abou Dhabi, a détaillé sur le réseau social X le chef de la délégation ukrainienne, Roustem Oumerov. "La France est représentée par Emmanuel Bonne et Xavier Chatel", deux conseillers d'Emmanuel Macron sur les affaires internationales, a aussi précisé mardi l'Elysée.

L'émissaire américain Jared Kushner a assuré que les Etats-Unis consulteraient "étroitement" les Européens durant la rencontre. En cas de progrès à Abou Dhabi, les discussions pourraient, selon lui, évoluer vers un format "multilatéral plus large". Mais pas question de participation directe cette fois-ci, a assuré le Kremlin. La délégation ukrainienne tiendra donc des consultations séparées avec ses partenaires de l'Union européenne, de l'Otan et du Royaume-Uni. Volodymyr Zelensky a aussi dit s'être "coordonné" avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, avant les pourparlers.

Côté négociations, "notre objectif est de faire valoir un principe essentiel : la recherche d'une paix en Ukraine et la sécurité en Europe sont inextricablement liées. Il ne peut y avoir de règlement durable en Ukraine sans prise en compte de la sécurité européenne, ni d’accord sur la sécurité en Europe sans les Européens", a listé l'Elysée. Un cessez-le-feu en Ukraine est indispensable avant toute "discussion sérieuse" sur la sécurité de l'Europe, avait aussi déclaré lundi à Bucarest Ursula von der Leyen. De son côté, le ministre des Affaires étrangères allemand, Johann Wadephul, a appelé la Russie à abandonner ses "exigences maximalistes" et à s'engager dans des "négociations sérieuses".

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Source: Franceinfo · franceinfo avec AFP

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