Lucie Castets, maire du XIIᵉ arrondissement de Paris: « L’enjeu central de l’élection de 2027 est de définir qui devra payer l’ardoise du pouvoir sortant »

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Tribune

Lucie Castets

La politique économique et budgétaire de la France a été bâtie sur la promesse d’un retour fiscal qui ne s’est jamais matérialisée, fragilisant la crédibilité financière que le gouvernement prétendait défendre, juge la maire (Ecologiste et social) du XIIᵉ arrondissement de Paris, Lucie Castets, dans une tribune au « Monde ».

Publié aujourd’hui à 10h52, modifié à 13h55 Temps de Lecture 4 min.

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Les chiffres du troisième trimestre, publiés le 30 octobre par l’Insee, sont alarmants. Le PIB français s’est contracté de 0,1 %, après avoir stagné au deuxième trimestre et reculé de 0,2 % au premier. L’économie cale, tandis que l’inflation repart et que les taux auxquels l’Etat emprunte atteignent des niveaux préoccupants. Cette situation révèle l’échec d’une politique économique et budgétaire qui, depuis près de dix ans, accumule les déséquilibres sans changer de cap.

Arrivé à l’Elysée en 2017 en faisant de son expertise économique un fondement de sa légitimité, Emmanuel Macron a construit sa politique sur un pari : réduire massivement les prélèvements obligatoires pour stimuler l’activité, en supposant que les gains de croissance compenseraient les pertes de recettes. Ce pari a échoué.

Selon la Cour des comptes, les baisses d’impôts et de cotisations décidées depuis 2017 représentent environ 60 milliards d’euros par an, soit 2,2 points de PIB. Impôt sur les sociétés, cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises, taxe d’habitation, allégements de cotisations : ces mesures, auxquelles se sont ajoutées des aides croissantes aux entreprises, ont réduit les ressources publiques sans produire le supplément de croissance censé en neutraliser le coût. Une stratégie durable a ainsi été bâtie sur la promesse d’un retour fiscal qui n’a jamais eu lieu.

Cet échec du côté des recettes a été aggravé par des dépenses insuffisamment ciblées. Le plan de relance lié à la pandémie de Covid-19 a multiplié les aides, y compris au bénéfice des plus aisés et au prix d’impacts négatifs sur l’environnement. Les aides aux entreprises ont par ailleurs explosé sans être sérieusement réexaminées, même lorsque leur efficacité est fortement contestée, comme dans le cas du crédit d’impôt recherche.

Cette politique a d’abord réduit les marges de financement des services publics, y compris de ceux que la recherche identifie comme des investissements indispensables à l’avenir du pays. L’enseignement supérieur en offre un exemple, dont on peut remercier les étudiants d’en faire un sujet d’actualité. Selon l’économiste Lucas Chancel, le budget public consacré à l’enseignement supérieur par étudiant, corrigé de l’inflation, a diminué de près de 15 % entre 2017 et 2023, et d’environ 20 % depuis 2012. Au lycée et dans le secondaire, des milliers de postes d’enseignants ont été supprimés alors même que les effectifs augmentaient. Ces choix créent un coût différé qui pèsera durablement sur notre économie.

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