L'aide militaire américaine à Israël remise en question?

La surprise fut totale le 3 novembre, jour des élections de mi-mandat aux États-Unis. À l'ouverture des bureaux de vote, Donald Trump annonçait la fin de l'aide militaire américaine directe à Israël. Si la menace d'un arrêt immédiat ne semble pas réaliste, des négociations sont effectivement en cours pour un nouveau partenariat de défense entre les deux pays.

Publié le : 09/11/2026 - 16:18

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L'annonce a eu l'effet d'une petite bombe, le 3 novembre. Lors d'une interview téléphonique accordée à Fox News, Donald Trump affirmait : « C'est terminé, il n'y aura plus d'aide militaire directe à Israël l'année prochaine. Cela représente près de quatre milliards de dollars par an. » Le président états-unien assurait avoir conclu un deal secret avec Benyamin Netanyahu, le Premier ministre israélien, et insistait : « Israël est un pays prospère et n'a pas besoin de cet argent. »

Sa déclaration est perçue en Israël comme un calcul politique. Elle a été proclamée le jour des élections de mi-mandat qui ont vu le parti républicain s'effondrer, et alors que la société américaine s'oppose de plus en plus à la guerre que mène Israël à Gaza et qui a causé la mort de plus de 74 000 Palestiniens.

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L'accord d'aide militaire, négocié en 2016 par Obama, arrive à son terme

Certes, Donald Trump n'a pas la capacité de décider seul sur ce type de dossier. Les aides américaines ne sont pas contrôlées par la Maison Blanche mais par le Congrès, qui doit voter les crédits chaque année. Mais il est vrai que l'accord d'aide militaire directe entre les deux pays arrive à son terme l'année prochaine.

Le protocole bilatéral avait été négocié par Barack Obama en 2016. Une enveloppe de 3,8 milliards de dollars par an pendant 10 ans est répartie de la façon suivante : 3,3 milliards de dollars de financement militaire et 500 millions pour la défense anti-missile. Israël a l'obligation de dépenser presque tous ces fonds auprès des industriels américains.

Un soutien en déclin

Quel est le coût réel pour le contribuable américain ? Très peu, selon le journal israélien Yediot Aharonot, qui cite de hauts gradés. L'aide représente environ 0,012% du PIB annuel. Le secteur de la Défense américain tire des bénéfices significatifs de l'accord avec Israël.

Mais la campagne électorale américaine pour les midterms a montré à quel point le soutien a Israël est en déclin, après trois ans d'une guerre meurtrière à Gaza. Un sondage de l'université Quinnipiac révélait en juin 2026 que 48% des Américains estiment que les États-Unis soutiennent trop Israël. Ils étaient 16% en 2017. L'alliance entre Washington et l'État hébreu est devenu un sujet de politique intérieure américaine, et le soutien inconditionnel et bipartisan est aujourd'hui remis en question.

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Une alliance de longue date

Depuis la création de l'État d'Israël, le soutien financier des Américains ne s'est jamais démenti. Selon les chiffres du Council on Foreign Relations, 300 milliards de dollars ont été versé dans les caisses israéliennes depuis 1948. Israël est le seul pays au monde à avoir bénéficié d'une telle manne. 

Le bureau du Premier Ministre fait savoir qu'il n'a reçu aucun document officiel concernant l'arrêt des subventions. L'annonce de Donald Trump a surpris tout le monde, en pleine négociations pour la formation d'un nouveau gouvernement israélien. Un arrêt brusque et immédiat de l'aide américaine pourrait avoir des répercussions importantes sur le budget militaire israélien, alors que le pays est en guerre sur plusieurs fronts. Les plus pessimistes assurent qu'un des fondements de la doctrine de défense israélienne est en train de s'effondrer.

Des négociations pour un nouvel accord

Benyamin Netanyahu affirme depuis des mois qu'il a anticipé un changement dans l'opinion publique américaine. Il a dit à de nombreuses reprises qu'il veut être moins dépendant de l'aide de Washington, mais il évoquait à l'époque un retrait progressif et contrôlé.

Des deux côtés, chacun convient qu'il faudra sans doute redéfinir la relation. Les modalités du futur partenariat sécuritaire restent à définir. Sur la table des négociations : une réduction de moitié du montant actuel, d'ici cinq ans. Ensuite, le système d'aide serait remplacé par des coproductions en matière de technologies militaires, et notamment de défense aérienne. Au-delà du soutien financier, les Israéliens poussent pour une intégration militaire industrielle et de renseignement avec les États-Unis. Une nouvelle relation qui serait par conséquent moins transparente.

La presse israélienne assure que les négociations s'accélèrent pour parvenir à ce nouvel accord avant la fin de l'année, avant que les nouveaux membres du Congrès majoritairement démocrates prêtent serment. Les républicains ont perdu les élections et les démocrates pourraient bien vouloir imposer des contrôles plus stricts sur les ventes d'armes à Israël, indépendamment donc des aides militaires directes. En fonction du partenariat qui sera négocié ensuite, Israël pourrait être plus ou moins vulnérable à d'autres mesures : des sanctions notamment, en réponse à la colonisation galopante en Cisjordanie occupée.

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