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Si des élections législatives sont organisées en 2027 après la présidentielle, elles reposeront sur une carte électorale qui n’a plus été retouchée depuis 2009. Alors que les autorités politiques tardent à se lancer dans ce chantier à haut risque, une commission dédiée s’est remise au travail.
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Quel que soit le résultat de l’élection présidentielle du printemps, tous les députés s’attendent à une dissolution de l’Assemblée nationale dans la foulée. Mais si des législatives étaient organisées en juin 2027, la carte électorale serait basée sur les données démographiques de l’année 2006. La France est l’un des rares pays où le redécoupage des circonscriptions n’est pas régulier et les deux réorganisations conduites par le passé ont laissé des traces. Depuis 1958, la carte électorale a d’abord été retouchée en 1986, sous l’égide de Charles Pasqua, ministre de l’intérieur. En 2009, cette mission a été menée à bien par Alain Marleix, secrétaire d’Etat aux collectivités territoriales, également spécialiste de la carte électorale au sein de l’Union pour un mouvement populaire (UMP).
Les socialistes avaient alors dénoncé un « tripatouillage électoral » de la droite. « Je ne garde pas de mauvais souvenirs de ce découpage, que j’avais trouvé plutôt républicain », nuance 17 ans plus tard Bruno Le Roux, à l’époque député et spécialiste de la question au Parti socialiste (PS). « Ce ne fut pas un charcutage total et ils n’ont pas contrevenu aux règles », concède Christophe Borgel, alors secrétaire national du PS aux élections, qui tempère tout de même : « A chaque fois qu’ils ont pu procéder en faveur de leurs intérêts, ils l’ont fait en regroupant des cantons de gauche pour que les autres circonscriptions soient plus difficiles pour nous. » Et de donner en exemple des cartes curieuses, comme celles de la Somme ou du Rhône.
En France, c’est le ministère de l’intérieur qui redessine la carte électorale. Quand s’ouvre un chantier de redécoupage, le ministre qui tient les ciseaux devient vite le membre du gouvernement le plus sollicité. « Il suffisait de voir le nombre de mots que recevait Alain Marleix pendant les séances de questions d’actualité », constate Bruno Le Roux. Le ministère est tenu au respect de plusieurs règles : les circonscriptions doivent être continues et respecter le cadre départemental, ce qui favorise les territoires ruraux. L’écart maximal de population doit être de 20 % par rapport à la moyenne départementale et les cantons inférieurs à 40 000 habitants ne peuvent être divisés. Pour le reste, il a les mains libres.
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Source: Le Monde · Pierre Januel
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