Valtiontalouden tarkastusviraston uusi linjaus: seurakuntavaalien mainonta voi olla poliittista mainontaa

Vaalirahoituksen julkisuus etenee verkkaisesti kirkossa – EU vaatii avoimuutta, kirkolliskokous luottaa vapaaehtoisuuteen.

14:53

Kirkon ja valvontaviranomaisten tulkinta seurakuntavaalien mainonnan poliittisuudesta on ajautunut ristiriitaan.

Vielä alkusyksystä Suomen evankelis-luterilaisessa kirkossa vallitsi paikoin käsitys, että seurakuntavaalien mainonta ei kuulu EU:n poliittista mainontaa koskevan asetuksen soveltamisalaan. Asetuksen noudattamista valvova Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) oli aiemmin samoilla linjoilla.

Nyt VTV on tarkentanut kantaansa. Sen mukaan seurakuntavaalien mainonta voi joissakin tilanteissa täyttää poliittisen mainonnan tunnusmerkit.

– Olemme lisänneet ohjeistusta, että jos seurakuntavaaleihin mainontaa ostavina tahoina on poliittisia toimijoita, mitkä EU-asetuksessa on määritelty, silloin mainos voi täyttää poliittisen mainoksen kriteerit, sanoo VTV:n valvontapäällikkö Jonna Toivoniemi.

Jos mainonta katsotaan poliittiseksi, sitä koskevat samat avoimuus- ja merkintävelvoitteet kuin eduskunta- ja EU-vaaleissa. Tällaisia ovat esimerkiksi vaatimus mainoksen merkitsemisestä poliittiseksi sekä rahoitusta ja kohdentamista koskevien tietojen julkistaminen.

Asiasta kertoi ensimmäisenä Suomen lehdistö.

VTV:n uudesta vaalimainontaa koskevasta tulkinnasta huolimatta kirkolliskokous päätyi 3.11. toiseen ratkaisuun, ja jätti asiaa koskevan edustaja–aloitteen raukeamaan.

Aloitteen mukaan seurakunta-, kirkolliskokous- ja hiippakuntavaltuustovaaleissa, kirkkoherran välittömässä vaalissa ja piispanvaaleissa vaalirahoitusta olisi valvottu samalla tavalla kuin valtiollisissa ja kunnallisissa vaaleissa.

Päätökseksi tuli, että vaalirahoituksen avoimuutta edistetään suosittelemalla vaalirahoituksen vapaaehtoista ilmoittamista.

– Ennustan, että avoimuusvaatimukset saattavat uida kirkkoon kirkon ulkopuolelta. Saatamme joutua palaamaan asian äärelle pikemmin kuin arvaammekaan, sanoi kirkolliskokousedustaja, käräjätuomari Wiking Vuori.

Hän oli yksi aloitteen allekirjoittajista. Vuori on itse ehdokkaana seurakuntavaaleissa Helsingissä Herttoniemen seurakunnassa.

Laajempaan testiin EU:n poliittista mainontaa koskeva asetus joutuu kevään eduskuntavaaleissa.

– Nyt tulee laajemmat velvoitteet merkitä poliittisia mainoksia. Velvoite on koskenut nimenomaan puolueita ja ehdokkaita, mutta nyt se on kääntynyt palveluntarjoajille. Julkaisijat joutuvat merkitsemään mainoksia laajemmin kuin mitä aikaisemmin on ollut, sanoo oikeusministeriön erityisasiantuntija Sami Demirbas.