Helsingin tilintarkastajalla miljoonien lisäbisnekset kaupungin kanssa – viranomainen näkee ilmiössä riskejä

Helsingin kaupungin tilintarkastajan eli KPMG-yhtiön liiketoimet kaupungin kanssa ovat kasvaneet huomattavasti.

Viime vuonna palkkiot tilintarkastuksesta ja tilintarkastajien lausunnoista olivat noin 250 000 euroa.

Niiden lisäksi yhtiö myi muita palveluja noin 1,4 miljoonalla eurolla eli moninkertaisella summalla tilintarkastukseen nähden.

KPMG:n muut rahalliset sidokset kaupunkiin ovat siis paisuneet moninkertaisiksi tilintarkastukseen verrattuna.

Laki kuitenkin vaatii tilintarkastajalta riippumattomuutta.

Tilintarkastajien eettisissä ohjeissa tunnetaan ”oman intressin riski”.

Sen perusteella isot taloudelliset sidokset tarkastuksen kohteeseen voivat jopa vaarantaa puolueettomuuden.

Tarkastusjohtaja Timo Terävä Helsingin kaupungilta toteaa, että KPMG pystyy toimimaan riippumattomasti.

KPMG:n vastuunalainen tilintarkastaja tekee jokaisesta erityistoimeksiannosta arvion, vaarantaako se tilintarkastajan riippumattomuuden – tarvittaessa tehtävästä pitää kieltäytyä.

Osa toimeksiannoista vaatii Helsingin tarkastuslautakunnan suostumuksen.

KPMG ei antanut Ylelle haastattelua.

Yhtiön toimitusjohtajan Tom Nymanin mukaan yhtiö ei voi kommentoida yksittäisiä asiakkuuksia.

Hän toteaa sähköpostitse, että KPMG noudattaa lakeja ja tilintarkastajan riippumattomuus arvioidaan jokaisen toimeksiannon yhteydessä.

Muut ostot herättävät huolta

Tilintarkastuksessa ulkopuolinen silmä valvoo esimerkiksi kunnan tai yrityksen hallintoa ja kirjanpitoa.

Epäkohtien paljastaminen on asukkaiden ja omistajien etu.

Tilintarkastuksia valvova viranomainen Patentti- ja rekisterihallitus (PRH) on kiinnittänyt huomiota siihen, että jotkut julkisyhteisöt ostavat tilintarkastajiltaan paljon muita palveluja.

PRH:n laadunvarmistustiimin vetäjän Riitta Ylipihan mukaan tällainen konsultointi on herättänyt huolta.

– Kun tilintarkastaja saa suuret palkkiot muista palveluista, voi ainakin miettiä, säilyykö tilintarkastajan riippumattomuus.

KPMG:n Helsingille myymät palvelut ovat liittyneet esimerkiksi hinnoitteluun, asiakasjärjestelmään, johtamisen valmentamiseen ja moniin muihin asiantuntijatöihin.

Laki ei rajoita tilintarkastajan muiden palvelujen myynnin arvoa julkiselle organisaatiolle, kuten kunnalle.

Luottolaitosten, vakuutusyhtiöiden ja pörssiyhtiöiden tilanne on toinen. Niiden kohdalla EU-asetus rajoittaa muut palvelut 70 prosenttiin tilintarkastusten palkkioista tietyllä laskukaavalla.

Riitta Ylipihan mukaan muiden palvelujen myyntiä tulisi rajoittaa julkisellakin puolella riippumattomuuden turvaamiseksi.

– Jos ajatellaan esimerkiksi hyvinvointialueita, ne ovat isoja ja merkittäviä. Ne käsittelevät isoja määriä rahaa. Tällöin sääntelyäkin pitäisi olla enemmän.

Ylipiha kommentoi asiaa yleisesti eikä ota kantaa Helsingin toimintaan.

Tarkastaja ei osallistu Helsingin päätöksentekoon

KPMG on myynyt tällä vuosikymmenellä tilintarkastuksen ulkopuolisia palveluja Helsingille yli viidellä miljoonalla eurolla.

Asiantuntijatyön veloitus voi lähennellä 300:aa euroa tunnilta.

KPMG on auttanut Helsinkiä hallintoon liittyvissä asioissa samaan aikaan, kun sen pitäisi myös tarkastaa hallintoa.

Tarkastusjohtaja Timo Terävän mukaan KPMG ei joudu tarkastamaan omaa työtään.

– KPMG:n tilintarkastustiimi ei osallistu muiden palvelujen tuottamiseen, vaan sen suorittavat toiset ihmiset.

KPMG ei myöskään osallistu kaupungille kuuluvaan päätöksentekoon.

Terävä korostaa, että myynti Helsingille on vain pieni osa KPMG:n liikevaihtoa.

Yhtiön muut palkkiot kaupungilta ovat joka tapauksessa kasvaneet lähes nollasta nykyiseen 1,4 miljoonaan alle kymmenessä vuodessa.

Helsingin hankintajohtaja Jorma Lamminmäki ei tunne kaikkia yksityiskohtia kasvun taustalta. Hänen mukaansa yksi tekijä ovat tietoturvan uudet tarpeet.

Lamminmäen mukaan Helsinki ei voi estää KPMG:tä osallistumasta hankintojensa kilpailutuksiin sillä perusteella, että kaupunki varmistelisi niin tilintarkastusten riippumattomuutta.

Tiedot KPMG:n palkkioista on saatu Helsingin kaupungin tilinpäätöksistä. Mukana eivät ole tytäryhteisöjen maksamat palkkiot.

Ladataan lomaketta...