Politische Nebenwirkung – Jodtabletten erhöhen die Skepsis gegenüber AKW

Politische Nebenwirkung – Jodtabletten erhöhen die Skepsis gegenüber AKW

Wer in der Nähe eines Kernkraftwerks lebt und vorsorglich Jodtabletten erhält, blickt kritischer auf die Atomenergie. Zu diesem Schluss kommt eine neue Studie.

09.11.2026, 05.30 Uhr

3 Leseminuten

Vor drei Jahren hatten rund 5 Millionen Menschen in 779 Gemeinden ungewöhnliche Post in ihrem Briefkasten. Das persönlich adressierte Päckchen enthielt Jodtabletten. Sie sollen bei einem schweren Reaktorunfall eingenommen werden. Die Einnahme der Tabletten verhindert, dass die Schilddrüse radioaktives Jod aufnimmt. Dies dient der Vorbeugung von Schilddrüsenkrebs.

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Das Bundesamt für Gesundheit (BAG) versandte die Jodtabletten an die Bevölkerung im Herbst 2023 im Umkreis von 50 Kilometern rund um die AKW Gösgen, Leibstadt und Beznau. Bis 2014 erhielten ausschliesslich Haushalte, Betriebe und Schulen in den Notfallzonen 1 und 2 – einem Radius von rund 20 Kilometern um die Kernkraftwerke – alle zehn Jahre vorsorglich Jodtabletten. Als Lehre aus der Reaktorkatastrophe von Fukushima im Jahr 2011 beschloss der Bundesrat, den Radius für die direkte Vorabverteilung von 20 auf 50 Kilometer zu erweitern.

«Jodgrenze» rund um Kernkraftwerke

Aufgrund dieses Radius um die AKW entstand in der Schweiz eine klar definierte «Jodgrenze». Martin Mosler und Simon Schmitter vom Institut für Schweizer Wirtschaftspolitik (IWP) haben nun untersucht, ob diese Grenze eine politische Wirkung hat. Nämlich, ob es einen Zusammenhang zwischen der als Vorsorge gedachten Verteilung von Jodtabletten und der Einstellung der Einwohner zur Atomkraft gibt.

Die beiden Forscher haben dazu die in Umfragen geäusserten Einstellungen der Einwohner gegenüber der Atomkraft sowie die Abstimmungs- und Wahlergebnisse in Gemeinden unmittelbar innerhalb und ausserhalb der Verteilgebiete untersucht.

Die Auswertung der Befragungsdaten zeigt laut Mosler und Schmitter ein bemerkenswertes Ergebnis. Wer innerhalb des 20-Kilometer-Radius wohnte und deshalb Jodtabletten erhielt, äusserte sich deutlich kritischer gegenüber der Kernkraft als vergleichbare Einwohner, die gerade ausserhalb dieser «Jodgrenze» leben. Dieser Effekt zeigte sich besonders deutlich im Jahr 2011, unmittelbar nach der Reaktorkatastrophe von Fukushima. Jodtabletten haben also eine politische Nebenwirkung.

Die Studienautoren erklären sich dieses Ergebnis wie folgt: Die Bilder aus Japan könnten den zuvor erhaltenen Jodtabletten eine neue Bedeutung verliehen haben. Was zuvor als abstrakte Vorsichtsmassnahme erschien, wurde plötzlich zur Erinnerung an ein konkretes Risiko.

An der 2014 auf 50 Kilometer erweiterten Verteilgrenze lassen sich keine vergleichbaren Effekte auf die Einstellung zur Atomkraft beobachten. «Das Warnsignal einer Schutzmassnahme scheint somit insbesondere dort relevant zu sein, wo das zugrunde liegende Risiko auch geografisch näher liegt», halten die Wissenschafter fest.

Die IWP-Forscher untersuchten ausserdem die Ergebnisse der Atomausstiegsinitiative von 2016, die einen verbindlichen Zeitplan für die Stilllegung der Schweizer Kernkraftwerke forderte. Zusätzlich betrachteten sie die Stimmenanteile der Grünen, die sich parteipolitisch klar gegen die Atomkraft positionieren, bei den Nationalratswahlen 2011 und 2015 sowie die Stimmbeteiligung.

Der Befund: Trotz der kritischeren Einstellung gegenüber der Atomkraft finden sich keine robusten Hinweise auf verändertes Wahl- und Abstimmungsverhalten. So erhielt die Atomausstiegsinitiative innerhalb der Jodtabletten-Verteilgebiete weder systematisch mehr Zustimmung, noch stiegen die Stimmenanteile der Grünen oder die Stimmbeteiligung nachweisbar an.

Die Studienautoren schliessen daraus, dass Vorsorgemassnahmen über ihre unmittelbare Schutzfunktion hinaus die Wahrnehmung einer Technologie beeinflussen könnten. Veränderungen im Wahl- und Abstimmungsverhalten werden dadurch jedoch nicht zwingend ausgelöst.

Schweiz ist besonders vorsichtig

Dass die Schweizer 50-Kilometer-Grenze eine Besonderheit darstellt, zeigt der Blick ins Ausland: Die Zone ist rein organisatorisch definiert und international vergleichsweise weit gefasst. In Belgien können die Tabletten kostenlos in Apotheken bezogen werden. Die Behörden empfehlen dies für alle Einwohner im Umkreis von 20 Kilometern um Kernanlagen. Für Kinder und Jugendliche bis 18 Jahre sowie Schwangere und Stillende gilt die Empfehlung im ganzen Land.

In Frankreich erfolgt die Vorverteilung an die Bevölkerung im Umkreis von 10 Kilometern um AKW. In Deutschland und Österreich gibt es in der Regel keine flächendeckende direkte Postzustellung an alle Privathaushalte. Stattdessen setzt man auf eine dezentrale staatliche Bevorratung über die Katastrophenschutzbehörden, Bundesländer bzw. Kantone/Bezirke.

Die USA verwenden eine Notfallplanungszone von 10 Meilen (rund 16 Kilometer) um Kernkraftwerke. In Japan werden in der sogenannten Precautionary Action Zone (PAZ) Jodtabletten vorsorglich an die Bevölkerung verteilt. Diese umfasst grundsätzlich einen Radius von 5 Kilometern um Kernkraftwerke. In der Urgent Protective Action Planning Zone, grundsätzlich bis 30 Kilometer, erfolgt die Abgabe normalerweise erst im Ereignisfall.

In der Schweiz steht bald die nächste Volksabstimmung über die Kernenergie an: Am 28. Februar 2027 entscheidet das Volk über das Referendum gegen die Änderung des Kernenergiegesetzes. Dieses will das Neubauverbot für Kernkraftwerke kippen. Das Resultat wird zeigen, ob die «Jodgrenze» nicht doch einen Einfluss auf das Verhalten der Bevölkerung an der Urne hat.

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