KOMMENTAR - Europa braucht neue Prioritäten in der Klimapolitik

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Europa braucht neue Prioritäten in der Klimapolitik

Die hohen Ziele der internationalen Klimakonferenzen sind gescheitert. Dennoch halten die europäischen Staaten stur an ihrem grünen Kurs fest. Es braucht eine flexiblere Ausrichtung der Energiepolitik.

09.11.2026, 05.35 Uhr

5 Leseminuten

Heute wird die 31. Klimakonferenz der Vereinten Nationen in Antalya eröffnet. Die COP-31 soll wie alle ihre Vorgänger die weltweiten Bemühungen für den Klimaschutz voranbringen. An diesen jährlich im Spätherbst stattfindenden Konferenzen tummeln sich jeweils Zehntausende Politiker, Beamte, Wissenschafter, Journalisten und Wirtschaftsvertreter aus aller Welt.

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Die Weltklimakonferenzen haben in der Vergangenheit viel erreicht. Doch in den letzten Jahren ist es um sie ziemlich ruhig geworden. Kaum jemand erwartet wegweisende Beschlüsse der COP-31, da sich die geopolitische Lage dramatisch verändert hat.

Ziel verfehlt

Die Hoffnungen der globalen Klimapolitik, die 2015 im Klimaabkommen von Paris gipfelten, sind gescheitert. Das damals einhellig verabschiedete Ziel, die Klimaerwärmung bis 2100 möglichst auf 1,5 Grad gegenüber der vorindustriellen Zeit zu begrenzen, ist kaum mehr zu erreichen. Diese Marke haben wir bereits jetzt knapp erreicht. Die Uno und andere Gremien gehen heute davon aus, dass die Erde sich bis zum Ende das Jahrhunderts um 2,8 Grad erwärmen wird bei Fortsetzung der gegenwärtigen Politik.

In der Schweiz könnte die Temperatur um bis zu 5 Grad ansteigen. Was damit auf uns zukommt, hat der vergangene «Hitzesommer» für alle spürbar gemacht. Zu der Herausforderung, die Emissionen zu senken, kommt die Notwendigkeit der Anpassung an die höheren Temperaturen hinzu. Die in diesem Sommer trotz allen klimapolitischen Mahnungen rasch aufgekommene Debatte über Klimaanlagen gibt darauf einen Vorgeschmack.

Die Welt hat sich verändert

Diese Herausforderungen treffen auf ein schwieriges geopolitisches Umfeld. Multilaterale Institutionen und völkerrechtliche Verpflichtungen haben seit Trumps Rückkehr ins Weisse Haus an Bedeutung verloren. Die USA sind aus allen klimapolitischen Uno-Institutionen ausgetreten. Damit fehlt heute ein zentraler Player der globalen Klimapolitik.

Durch die Kriege in der Ukraine und im Nahen Osten hat die sichere Versorgung mit fossilen Energien ihre scheinbare Selbstverständlichkeit verloren. Verbraucher und Unternehmen leiden unter einem starken Preisanstieg. Europäische Regierungen können Versorgungsengpässe bei Erdgas und Diesel in diesem Winter nicht ganz ausschliessen.

Gleichzeitig steigt in den USA und Europa der Strombedarf. Der rasante Ausbau von Rechenzentren, aber auch die klimapolitisch erwünschte Verbreitung von Elektrofahrzeugen und Wärmepumpen tragen dazu bei. Nach einem Jahrzehnt stagnierender Nachfrage wird der Strombedarf in Europa laut der Internationalen Energieagentur (IEA) bis 2030 deutlich wachsen.

Europa in der Sackgasse

In diesem hochdynamischen Kontext ist der Klimawandel nur noch eines von mehreren energiepolitischen Problemen. Seine öffentliche Beachtung hat stark abgenommen. Die sozialen Bewegungen der Klimajugend und der Klimaextremisten haben sich weitgehend aufgelöst. In Deutschland ist die rot-grün-gelbe Regierung Ende 2024 auch an den Folgen ihres klimapolitischen Furors gescheitert, der auf wachsende Ablehnung von Konsumenten und Unternehmen stiess. Die Sorge um den Wohlstand verdrängt trotz Hitzesommer den Schrecken der Klimaerwärmung. Individueller Konsumverzicht zum Schutz des Klimas bleibt ein gesellschaftliches Randphänomen.

Trotzdem marschiert die offizielle Klimapolitik unbeeindruckt voran. Die meisten westlichen Industrienationen haben sich in den letzten Jahren gesetzlich verpflichtet, die Ziele des Klimaabkommens von 2015 umzusetzen. Das bedeutet in der Regel, ab 2050 keine Treibhausgasemissionen mehr auszustossen.

Doch dafür wird die Zeit immer knapper. Noch immer werden zwei Drittel des Primärenergiebedarfs in Europa und 85 Prozent weltweit von fossilen Energien gedeckt. Würden die europäischen Regierungen ihre Verpflichtungen wirklich einlösen, müssten sie die Wirtschaft, das Gebäudemanagement und den Verkehr unverzüglich radikal transformieren. Doch davon kann keine Rede sein. Die Bürger sind offensichtlich nicht zu diesem Kraftakt bereit. Der weltwirtschaftliche Wettbewerb würde diese Länder brutal bestrafen. Und Europa ist auch nicht das erhoffte Vorbild für den Rest der Welt.

Vorbild China

Chinas Staatsführung zeigt dagegen, wie man sich schlauer positionieren kann. Sie macht das Wirtschaftswachstum zur obersten Priorität – auch im Interesse der stabilen Herrschaft der Kommunistischen Partei. Als zweite Priorität folgt der Aufstieg zur Weltmacht neben den USA. Diese Ziele werden geschickt mit dem Klimaschutz verbunden. China ist Weltmarktführer bei grünen Technologien: Solarzellen, Batterien, Elektrofahrzeuge, Windräder. Damit ist China nicht nur der mit Abstand grösste Emittent von Treibhausgasen, sondern auch der wichtigste Lieferant der Technologien zu deren Reduktion.

China setzt diese auch im eigenen Land ein, allerdings nicht mit höchster Dringlichkeit. Noch immer wird mehr als die Hälfte des Stroms durch emissionsintensive Kohlekraftwerke hergestellt, immerhin aber schon mehr als 20 Prozent mit Wind- und Solarkraft. Damit verfolgt Peking drei strategische Ziele: Es produziert zuverlässig und günstig Strom für die eigene Wirtschaft, es reduziert die geostrategisch gefährliche Abhängigkeit vom Import fossiler Brennstoffe, und es leistet mit seinen Technologien auch noch einen Beitrag zum Klimaschutz, was dem globalen Image hilft.

Diese strategische Weitsicht sollte Europa ein Vorbild sein: Es muss Wirtschaftswachstum, Versorgungssicherheit und Klimaschutz zusammenführen. Ein radikales Umsteuern ist nötig.

Die Politik muss akzeptieren, dass das Klimaabkommen von Paris gescheitert ist. Klimaneutralität bis 2050 (oder gar bis 2045 in Deutschland) ist nicht erreichbar, weil der politische Wille fehlt, die wirtschaftlichen Konsequenzen zu tragen. Deshalb sollten die nationalen und EU-rechtlichen Selbstverpflichtungen aus dem Pariser Abkommen aufgelöst werden. Die Länder brauchen mehr Zeit für die Anpassung. Unterbleibt dieser Schritt, werden sich bloss die nutzlosen Prozesse häufen, die von NGO gegen Regierungen und Unternehmen wegen ungenügenden Klimaschutzes angestrengt werden. Weltweit sind über 3000 solche Klagen bekannt.

Die klimapolitischen Anstrengungen müssen auf einer realistischen Basis fortgeführt werden. Der technische Fortschritt ist der Schlüssel zum Erfolg. Er muss konsequent vorangetrieben und angewendet werden.

Die Prioritäten richtig setzen

Erste Priorität muss die fortschreitende Umstellung von Verkehr, Gebäudeheizung und Industrie auf elektrische statt fossile Energien haben. Die Organisatoren der COP-31 haben dies erkannt und die Elektrifizierung weit oben auf die Agenda gesetzt. Die nötigen Technologien sind vorhanden. Der Umstieg sollte durch eine moderate staatliche Bepreisung von CO2-Emissionen gefördert werden, deren Erträge vollumfänglich an die Bevölkerung zurückerstattet werden. Subventionen sind dagegen zu vermeiden, da sie zu hohe Kosten verursachen.

Die Elektrifizierung aller Lebens- und Wirtschaftsbereiche erfordert ein stark wachsendes Angebot zuverlässig verfügbaren und bezahlbaren Stroms. Nur so setzt sie sich gegen die fossilen Technologien durch. Die Versorgungssicherheit muss Priorität bei der Stromerzeugung erhalten. Die Nutzung von Gaskraftwerken und Atomkraftwerken muss wegen des wachsenden Strombedarfs neben Wind und Solar ausgebaut werden. China und die USA haben dies erkannt, Europa sollte ihnen folgen.

Wind- und Solarenergie verdienen ihren Platz in der Stromversorgung. 2025 erzeugten sie schon 30 Prozent des gesamten Stroms in der EU, erstmals mehr als fossile Energien. In Deutschland waren es sogar 43, in der Schweiz 12 Prozent. Selbst in den USA unter Trump werden sie weiter ausgebaut, weil sie, an geeigneten Standorten produziert, wettbewerbsfähig und profitabel sind. Doch dem weiteren Ausbau sind ökonomische Grenzen gesetzt. Da Windstrom und Solarstrom unregelmässig verfügbar sind, erforderte ein weiteres kräftiges Wachstum extrem hohe Investitionen in den Ausbau von Verteilnetzen, Speichern und Reservekraftwerken. Allein der für die Energiewende bis 2045 nötige Netzausbau in Deutschland wird auf über 600 Milliarden Euro geschätzt. Diese Kosten werden auf die Verbraucher überwälzt. Europa hängt sich so vom globalen Wettbewerb ab.

Die Energieversorgung Europas muss breit aufgestellt bleiben. Erdgas sollte vermehrt auch wieder in Europa gefördert werden, um unabhängiger zu werden. In Grossbritannien wurde das Explorieren neuer Gasfelder in der Nordsee wegen des Klimaschutzes untersagt. In Europa wird das Potenzial von Fracking aus politischen Gründen vernachlässigt. Das ergibt keinen Sinn, wenn das Gas stattdessen aus der Golfregion, Russland und den USA importiert wird.

Die Welt ist ungemütlich geworden, und das nicht nur wegen der immer heisseren Sommer. Europa muss seine Energiepolitik neu ausrichten in dieser von Unsicherheit, Krisen und Wettbewerb geprägten Welt.

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