KOMMENTAR - Der Massentourismus ist ein Ärgernis: Trotzdem muss sich die EU nicht auch noch darum kümmern

Kommentar

Der Massentourismus ist ein Ärgernis: Trotzdem muss sich die EU nicht auch noch darum kümmern

Brüssel hat jüngst eine Strategie für den europäischen Tourismus vorgeschlagen. Sie wird nicht viel gegen die Auswüchse ausrichten können – und eine nicht ganz ernstgemeinte Theorie erklärt, warum sie es trotzdem versucht.

10.11.2026, 05.30 Uhr

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Das Subsidiaritätsprinzip gilt eigentlich auch in der EU: Wie in der Schweiz und in vielen föderal organisierten Staaten soll sich möglichst die kleinere Einheit um ein Problem kümmern, so die Gemeinde oder die Region. Erst wenn diese überfordert sind, kommt die nächste politische Einheit ins Spiel – etwa das Land oder die EU. Gerade die EU-Kommission hat seit einiger Zeit jedoch den Hang, dieses Prinzip auszuhöhlen, obwohl es in den EU-Verträgen verankert ist.

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So mischt sie sich gerade in einen Sektor ein, der lokal geprägt ist wie kaum ein zweiter: den Tourismus. Ende vergangener Woche hat die EU ihre «Sustainable Tourism Strategy» verkündet. Auf der Bühne standen dabei sogar zwei Kommissare, so wichtig schien der Anlass.

Zwar bezweifelt niemand, dass der Fremdenverkehr Schattenseiten hat. Beispielsweise ballen sich an Hot Spots die Touristen, mit Folgen für die Einheimischen. In beliebten Orten sind die Bodenpreise so stark gestiegen, dass viele Einheimische, die im Tourismus arbeiten, nur noch schwer eine Unterkunft finden.

Vor Ort kennt man die Tourismusprobleme am besten

Aber dieses ernsthafte Problem gehen am besten die regionalen Behörden an, schliesslich wissen sie über die komplexe Gemengelage vor Ort am besten Bescheid. Mehr «Brüssel» braucht es nicht.

Zumal der Tourismus in den Nationalstaaten schon unglaublich viel Aufmerksamkeit erhält. Ob Städte, Regionen oder Länder – sie alle haben schon Tourismuskonzepte erarbeitet, die sich detailliert mit den Chancen und Risiken des Sektors beschäftigen.

Trotzdem schlägt die EU-Kommission nun einen Strauss von Massnahmen vor für fast jedes touristische Problem. Unter anderem nennt das Gremium: den Massentourismus, den Fachkräftemangel, das mangelnde Digitalwissen der kleinteilig organisierten Branche oder die teilweise prekären Arbeitsbedingungen.

Keines dieser Probleme wird die Kommission lösen können, manches wird sich hingegen von selbst entschärfen. Zum Beispiel das Phänomen, dass sich Touristen in Hot Spots gegenseitig auf den Füssen stehen. Züge, Flüge und Hotels sind im Sommer infolge dynamischer Preise derart teuer geworden, dass mittlerweile viele Reisende diese Hochphase meiden, wenn das aufgrund der familiären Lage möglich ist. Also London oder Paris besser im Januar besuchen als im Oktober.

Dafür braucht es nicht eine «Tool-Box» der EU-Kommission, die Regionen hilft, Reiseströme zu kanalisieren. Der Preis erledigt das bis zu einem gewissen Grad.

Zwei nur halb ernstgemeinte Bürokratie-Thesen als Erklärung

Aber wie kommt die EU-Kommission darauf, von Brüssel aus den Tourismus steuern zu wollen? Wahrscheinlich lässt sich das am besten mit den nicht ganz ernstgemeinten Bürokratie-Theorien des britischen Soziologen Cyril Parkinson erklären.

Erstens: Organisationen beschäftigen sich laut dem Wissenschafter am intensivsten mit Alltagsthemen, zu denen fast alle eine Meinung haben und Erfahrungen beitragen können. Der Tourismus zählt dazu, schliesslich reist fast jedermann.

Zweitens schafft sich laut Parkinson jede Behörde Arbeit. Die EU-Kommission leidet in dieser Hinsicht unter einem Defekt: Jedes der 27 EU-Länder darf im Gremium ein Mitglied stellen, obwohl das in der EU einmal anders vorgesehen war. Entstanden ist so eine viel zu grosse Behörde mit Kommissaren, die sich beschäftigen müssen – beispielsweise mit dem Tourismus.

Wahrscheinlich wird der Kleinstaat Montenegro schon 2028 der EU als nächstes Mitglied beitreten. Damit ist es aber auch höchste Zeit, sich über die Grösse der Kommission Gedanken zu machen. Denn immer noch mehr Kommissionsmitglieder führen bloss zu Initiativen mit zweifelhaftem Nutzen.

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