Friedensgespräche in Abu Dhabi: Immerhin sind nun Europäer dabei – aber dürfen sie auch mit Russland sprechen?

Friedensgespräche in Abu Dhabi: Immerhin sind nun Europäer dabei – aber dürfen sie auch mit Russland sprechen?

Eine Friedenslösung darf nicht über die Köpfe der Ukraine und der Europäer hinweg entschieden werden – das ist das Mantra der EU. Der Kreml hat dafür bis anhin wenig Gehör.

10.11.2026, 05.30 Uhr

4 Leseminuten

Es ist ein Format, das es so seit Februar nicht mehr gegeben hat: Unter Vermittlung der USA treffen sich am Dienstag und am Mittwoch Vertreter der Ukraine und Russlands in Abu Dhabi, um über ein mögliches Ende des Krieges zu verhandeln. Angesichts der früheren, ergebnislosen Begegnungen sind die Erwartungen gering – Russland hat bislang kein Interesse an einem Waffenstillstand unter Bedingungen bekundet, die für die Ukraine akzeptierbar sind.

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Aus europäischer Sicht gibt es aber doch einen Lichtblick: Immerhin ist man dieses Mal dabei. Vonseiten der EU-Kommission reist der Stabschef von Präsidentin Ursula von der Leyen in die Emirate, vonseiten des EU-Rats die aussenpolitische Beraterin des Präsidenten António Costa. Auch Sicherheitsvertreter aus den sogenannten E-3-Staaten – Deutschland, Frankreich und Grossbritannien –, ein Diplomat aus Italien sowie der Stabschef des Nato-Generalsekretärs Mark Rutte sind anwesend.

Austausch mit Kushner

Die EU pocht seit je darauf, in die Gespräche involviert zu werden. Schliesslich betrifft sie der Ausgang des Krieges unmittelbar, zudem haben die amerikanischen Verhandlungsführer um Jared Kushner und Steve Witkoff verschiedentlich russlandfreundliche Positionen eingenommen.

Bislang waren die europäischen Bemühungen aber von überschaubarem Erfolg gekrönt. Beim letzten russisch-ukrainisch-amerikanischen Treffen in Genf im Februar dieses Jahres etwa waren keine EU-Vertreter dabei. In diplomatischen Kreisen wird darum allein schon die diesmalige Anwesenheit positiv gewertet. Hinter den Kulissen gab es in jüngerer Zeit offenbar einen regelmässigen, produktiven Austausch mit Trumps Schwiegersohn Kushner.

Die Forderungen der Europäer lassen sich auf eine einfache Formel bringen: Keine Entscheidung über die Ukraine ohne ukrainische Beteiligung, keine Entscheidung über Europa ohne europäische Beteiligung. Bei Belangen, welche die EU direkt angehen, will sie mitreden können – etwa bei den Beitrittsperspektiven der Ukraine oder bei der langfristigen Finanzierung des Landes. So haben die USA kürzlich darüber sinniert, dass die in Europa eingefrorenen russischen Vermögenswerte doch wieder für den Kreml freigegeben werden könnten.

Der Kreml-Sprecher dämpft die Hoffnungen

Ob die EU-Vertreter – oder auch diejenigen der E-3 – ihre Anliegen in Abu Dhabi persönlich an Russland werden übermitteln können, ist allerdings weiterhin offen. Die EU hat ihre Bereitschaft dazu schon vor Wochen signalisiert. Diese sei weiterhin vorhanden, sagte die Kommissionssprecherin Paula Pinho am Montagnachmittag, ergänzte aber, dass man zum jetzigen Zeitpunkt «keine weiteren Informationen zum exakten Format» mitteilen könne.

Will heissen: Ob Russland die EU an den Tisch lässt, bleibt offen. Der Kreml-Sprecher Dmitri Peskow dämpfte die Hoffnungen: «Was in den kommenden Tagen in Abu Dhabi geschehen wird, sind trilaterale Verhandlungen zwischen Russland und der Ukraine unter Vermittlung der Vereinigten Staaten», sagte er gemäss der Agentur Interfax. Die Sicherheit Russlands, der Ukraine und der gesamten Region stehe auf der Agenda an erster Stelle, ergänzte er.

Er bezog sich damit auf die «umfassendere europäische Sicherheitsarchitektur», die Kushner im Vorfeld in den sozialen Netzwerken umrissen hatte. Allerdings dürfte das Regime von Wladimir Putin darunter etwas anderes verstehen: Kushner betonte etwa die Bedeutung der territorialen Integrität sowie die Freiheit aller Staaten, ihre Allianzen selbst zu wählen. Doch das will Russland der Ukraine – die der Nato und auch der EU lieber heute als morgen beitreten möchte – niemals zugestehen.

Norwegisch-finnischer Vorstoss

Die Delegationen, die nun nach Abu Dhabi fliegen, sind zwar hochrangiger als zunächst angekündigt. Eines Tages sollen sich aber voraussichtlich auch die Präsidenten der Ukraine, Russlands und der USA persönlich treffen, um eine wie auch immer geartete Ukraine-Friedenslösung final zu verhandeln. Ob dann auch Europa einen Platz am Tisch erhielte, ist offen. Für den Moment wäre eine Grundbedingung freilich nicht erfüllt – nämlich, wer überhaupt im Namen der Europäer verhandeln würde.

Jüngst haben der finnische Präsident Alexander Stubb und der norwegische Ministerpräsident Jonas Gahr Störe gemeinsam mit Putin telefoniert. Bei den Partnerländern kam dieser nicht abgesprochene Vorstoss alles andere als gut an. Dänemark und Schweden etwa haben öffentlich protestiert.

Ukraine statt KI

Vehement reagierte auch die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni. In einem Brief an den EU-Rats-Präsidenten Costa forderte sie ein für alle Mal eine Entscheidung darüber, wer nun die «Stimme Europas» bei den Ukraine-Verhandlungen sein solle. Die bisherigen Initiativen, die sich «gegenseitig jagen und überschneiden», seien weder gegenüber den Partnern noch gegenüber Russland gewinnbringend, so Meloni. Sie forderte Costa auf, die Frage beim anstehenden informellen EU-Gipfel zu erörtern.

Die Antwort von Costa erfolgte noch am gleichen Tag, weshalb Diplomaten von einem mit Meloni koordinierten Vorgehen ausgehen. Der Portugiese hatte die Themenliste für das Treffen eigentlich schon verschickt: Es sollte um eine Diskussion über Potenzial und Gefahren von künstlicher Intelligenz gehen. Nun aber versprach er Meloni, das Thema auf die Agenda zu setzen. Das Treffen der 27 Staats- und Regierungschefs findet am Freitag in Dublin statt.

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