Erklärt

Nach den ukrainisch-russischen Verhandlungen steht die Territorialfrage im Raum. Eine visuelle Übersicht über die wichtigsten Streitpunkte

Russland beansprucht den ganzen Donbass, die Ukraine will die Frontlinie einfrieren. Währenddessen versuchen die USA eine entmilitarisierte «Pufferzone» auf der ukrainischen Karte zu schaffen.

12.11.2026, 05.30 Uhr

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Eine Einheit der 15. ukrainischen Artillerie-Aufklärungsbrigade im Einsatz nahe der Stadt Liman in der Ostukraine.

Eine Einheit der 15. ukrainischen Artillerie-Aufklärungsbrigade im Einsatz nahe der Stadt Liman in der Ostukraine.

Dominic Nahr / NZZ

Erstmals seit neun Monaten ist es in Abu Dhabi diese Woche zu direkten Gesprächen zwischen der Ukraine und Russland gekommen. Alle Verhandlungsleiter sprachen zwar von Fortschritten: Unter anderem sollen sich die Kriegsparteien auf einen Austausch von 1000 bis 1500 Gefangenen geeinigt haben.

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Dennoch deuten solche humanitären Gesten darauf hin, dass es in den zentralen Verhandlungsthemen kaum Fortschritte gegeben hat – insbesondere bei der Frage, welche Gebiete künftig zu Russland und zur Ukraine gehören sollen. Eine kurze Übersicht über die territorialen Streitpunkte im Donbass, wo der künftige Grenzverlauf besonders umkämpft ist:

1. Die Front: Russland beansprucht den ganzen Donbass, die Ukraine will die Verteidigungslinie einfrieren

Der aktivste Teil der russischen Front in der Ukraine reicht derzeit von der Region Charkiw im Norden bis in die Region Cherson im Süden. Im Fokus der Territorialfrage stehen derzeit die beiden Regionen Luhansk und Donezk im Donbass. Während die russische Armee Luhansk vollständig erobert hat, kontrolliert sie nur einen Teil der Region Donezk. Dennoch verlangt Moskau, dass die ukrainische Armee den gesamten Donbass räumt. Putin selbst hatte diesen Anspruch wenige Wochen vor den Friedensverhandlungen bekräftigt.

Die ukrainische Regierung hingegen schliesst es aus, weitere Gebiete abzutreten. Sie will die aktuelle Frontlinie einfrieren. Die Kampfhandlungen würden laut diesem Vorschlag entlang dieser Linie eingestellt, die endgültige territoriale Ordnung soll erst nach dem Waffenstillstand ausgehandelt werden. Eine formelle Anerkennung der besetzten Gebiete als russisch schliesst Kiew aus.

2. Die Pufferzone: Können die USA den ukrainischen Festungsgürtel entmilitarisieren?

Die Vereinigten Staaten wollen die Pattsituation in der Territorialfrage mit einer entmilitarisierten Zone im noch ukrainisch kontrollierten Teil der Region Donezk lösen. Zu dieser Zone würden insbesondere Kramatorsk und Slowjansk gehören – die wichtigsten Frontstädte im sogenannten ukrainischen Festungsgürtel im Donbass. In der von den USA vorgesehenen Pufferzone würde die ukrainische Armee abziehen. Zugleich würde die russische Armee nicht nachrücken.

Die Idee einer solchen Zone ist nicht neu: Schon Ende 2025 hatte die Trump-Regierung vorgeschlagen, in den ukrainisch kontrollierten Gebiete im Donbass eine entmilitarisierte «freie Wirtschaftszone» zu schaffen. Unklar sind jedoch bis heute diverse Fragen – mitunter jene, wer die Sicherheit in diesem Gebiet gewährleisten soll. Ebenfalls bleibt ungeklärt, unter wessen politischer und administrativer Kontrolle Städte wie Kramatorsk und Slowjansk stehen würde.

Dass sich Kiew und Moskau auf die Kompromisslösung einlassen werden, ist sehr unwahrscheinlich. Der ukrainische Präsident Wolodimir Selenski hatte den amerikanischen Vorschlag Ende Oktober denn auch anders dargestellt. Er berichtete von einer Pufferzone auf beiden Seiten der Front, aus der sich beide Armeen zurückziehen würden. Auch die russische Armee müsste in diesem Fall besetzte Gebiete in Donezk räumen.

Laut dem «Economist» wollten die amerikanischen Unterhändler  weitere Modelle für künftige Grenzen vorschlagen. Die Zeitung berichtete von der Idee, die Provinzgrenzen von Donezk und Luhansk dem gegenwärtigen Frontverlauf entlang neu zu ziehen. Auch dieser Vorschlag wird allerdings kaum Erfolg haben.

3. Die Kämpfe: Russland intensiviert den Beschuss, doch die Bodenoffensive geht schleppend voran

Solange es keine Grundlage für eine Einigung gibt, dürften die intensiven Kämpfe im Donbass andauern. Ende Oktober haben die ukrainischen Behörden die Bevölkerung in Kramatorsk und Slowjansk aufgefordert, die Städte zu verlassen, nachdem die russische Armee den Beschuss verstärkt hatte. Russland hatte bereits im Frühsommer dieses Jahres eine neue Offensive gestartet, mit welcher die grossen ukrainisch kontrollierten Städte im Donbass eingenommen werden sollten.

Abgesehen von der Einnahme der Stadt Pokrowsk verlief die russische Bodenoffensive bisher aber weniger erfolgreich als erhofft. Denn parallel zu den russischen Angriffen gelang es der Ukraine, russische Truppen im Süden und im Norden der Region Donezk zurückzudrängen. Im Herbst ist Russlands Vorstoss praktisch zum Stillstand gekommen.

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Source: Neue Zürcher Zeitung · Jana Kehl

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