Die Kapitalisten füllen die Kasse: Ihre Steuern tragen immer mehr zum Schweizer Staatshaushalt bei

Weltweit wird eine stärkere Besteuerung von Reichen und Firmen gefordert. Doch in der Schweiz werden sie bereits jetzt nicht geschont. Der Anteil von Kapitalsteuern am Schweizer Staatshaushalt ist gestiegen, wie eine Studie von Avenir Suisse zeigt.

13.11.2026, 05.30 Uhr

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Der Schweizer Staat finanziert sich aus verschiedenen Quellen – das Kapital ist wichtiger geworden.

Der Schweizer Staat finanziert sich aus verschiedenen Quellen – das Kapital ist wichtiger geworden.

Illustration Jasmin Hegetschweiler / NZZ

In Kalifornien haben die Wähler vergangene Woche die Einführung einer Milliardärssteuer abgelehnt. Doch der Kampf dürfte damit kaum zu Ende sein: Weltweit fordern linke Politiker und Ökonomen, dass die Reichen stärker besteuert werden sollten. In der Schweiz setzt sich beispielsweise die Sozialdemokratische Partei (SP) dafür ein.

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In den Augen der Kritiker bittet der Staat das Kapital zu wenig zur Kasse. Neben den Reichen zählen dazu auch die Firmen. Die Steuersätze für Unternehmensgewinne seien in den vergangenen dreissig Jahren weltweit stark gesunken, heisst es etwa. Das Kapital trage zu wenig zur Finanzierung des Staates bei.

Woher die Staatseinnahmen kommen

Doch für die Schweiz trifft diese Sicht nicht zu. Das zeigt eine Studie der Denkfabrik Avenir Suisse. Laut der Analyse tragen Steuern auf Kapital heute mehr zum Schweizer Staatshaushalt bei als vor dreissig Jahren. Hingegen ist der Anteil von Steuern auf Arbeit gesunken.

Avenir Suisse hat analysiert, aus welchen Quellen die Einnahmen des Schweizer Staates stammen – also jene von Bund, Kantonen, Gemeinden und Sozialversicherungen. Zu seiner Finanzierung greift der Staat im Wesentlichen auf drei Quellen zurück. Erstens erhebt er Steuern auf Kapital: In der Schweiz sind das zum Beispiel die Vermögenssteuern für Private, die Steuern auf die Gewinne von Unternehmen oder die Grundstückgewinnsteuer bei Immobilienverkäufen. Zweitens zieht der Staat Steuern und Abgaben auf Arbeit ein, wie die Einkommenssteuer oder die Lohnbeiträge an die AHV. Drittens belastet er den Konsum, etwa mit der Mehrwert-, der Mineralöl- oder der Tabaksteuer.

Der Anteil der Steuern auf Kapital ist laut Avenir Suisse in den vergangenen Jahrzehnten gestiegen. Mitte der 1990er Jahre machten sie 30 Prozent an allen Einnahmen des Schweizer Staates aus (inklusive Sozialversicherungen). In den Jahren von 2020 bis 2024 trugen die Kapitalsteuern rund 33 Prozent bei, also 3 Prozentpunkte mehr.

Hingegen ist der Anteil der Steuern auf Arbeit gesunken, von rund 51 Prozent (1995 bis 1999) auf 49 Prozent (2020 bis 2024). Ebenfalls ist der Anteil der Konsumsteuern leicht zurückgegangen.

Boom bei den Firmensteuern

Der Schweizer Staat nimmt heute aus allen Steuerquellen deutlich mehr Geld ein als vor dreissig Jahren. Besonders stark gestiegen sind jedoch die Erträge aus den Kapitalsteuern: Im Jahr 1995 brachten sie dem Fiskus 29 Milliarden Franken ein, im Jahr 2024 waren es 78 Milliarden. Selbst nach Berücksichtigung der allgemeinen Teuerung war dies real mehr als eine Verdoppelung. Im Vergleich dazu haben die Steuereinnahmen aus Arbeit und Konsum weniger stark zugenommen.

Hinter dem Boom bei den Kapitalsteuern stehen im Wesentlichen zwei Gründe. Zum einen nimmt der Schweizer Staat heute viel mehr Geld aus Firmensteuern ein, real fast viermal so viel wie vor dreissig Jahren. Die Grosskonzerne in der Schweiz erzielen hohe Gewinne. Gleichzeitig hat die Schweiz viele international tätige Unternehmen angezogen, die hier ihre Gewinne versteuern. Denn lange Zeit vermochte die Eidgenossenschaft im internationalen Standortwettbewerb mit niedrigen Steuersätzen zu punkten.

Zum andern profitiert der Staat vom starken Wachstum der privaten Vermögen. Wenn die Reichen und der Mittelstand reicher werden, spürt dies auch der Fiskus, weil die Schweiz weltweit fast das einzige Land ist, das Vermögen direkt besteuert. Ausserdem lässt der Immobilienboom die Steuerbeamten frohlocken: Gemeinden und Kantone nehmen aus der Grundstückgewinnsteuer real viermal so viel ein wie Ende der 1990er Jahre.

Abhängigkeit von Grosskonzernen

Insgesamt hat keine Verschiebung der Lasten vom Kapital hin zur Arbeit stattgefunden. Im Gegenteil: Die Kapitalsteuern haben an Bedeutung für den Schweizer Staatshaushalt gewonnen.

Besonders die Grosskonzerne sind für den Staat enorm wichtig geworden – und damit für alle Bürger des Landes. Der Bund nimmt aus der Gewinnsteuer für Unternehmen heute mehr ein als aus der Einkommenssteuer aller Privatpersonen. Vor einigen Monaten konnte der Bund ankündigen, dass er unerwartet fast 2 Milliarden Franken mehr an Steuern einnehmen werde, weil Grosskonzerne wie die Rohstoffhändler im Kanton Genf überraschend hohe Gewinne erzielten. Dies allein entlastete den Bundeshaushalt gleich stark wie alle jüngsten Sanierungsbemühungen des Parlaments.

Das grosse Gewicht der Konzerne wird allerdings zunehmend auch zu einer Abhängigkeit. Laut der Studie konzentrieren sich die Firmensteuern auf wenige Unternehmen: Knapp 3 Prozent der Unternehmen bezahlen 90 Prozent der Gewinnsteuern des Bundes. Eine hohe Konzentration gibt es auch bei den Vermögenssteuern, wo die 5 Prozent reichsten Steuerpflichtigen 75 Prozent der Einnahmen abliefern.

Risiken für den Staatshaushalt

Der Staat ist deshalb gut beraten, die Grosskonzerne und die Reichen sorgsam zu behandeln. Wenn zum Beispiel wichtige Konzerne abwandern würden, könnte das zu einem Risiko für den Staatshaushalt werden. Die Gefahr ist in den letzten Jahren gestiegen. Die Schweiz war lange Zeit im internationalen Standortwettbewerb gut positioniert. Doch die OECD-Mindeststeuer für Grosskonzerne hat ihr den Trumpf niedriger Steuersätze genommen.

Bund und Kantone brüten derzeit in einer Arbeitsgruppe über der Frage, wie die Schweiz als Standort attraktiv bleiben kann. Kaum helfen würde es, das Kapital steuerlich stärker zu belasten, wie dies linke Politiker und Ökonomen fordern.

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Source: Neue Zürcher Zeitung · Matthias Benz

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