Positive Signale vor Klimakonferenz

Trotz Weltlage

Am Montag beginnt im türkischen Antalya die 31. UNO-Weltklimakonferenz (COP30). Unter dem Motto „Dialog. Konsens. Handeln“ will man einmal mehr in die Umsetzung konkreter Klimamaßnahmen kommen. Die weltpolitische Lage mag Grund zu Zweifel geben – aber auch zu Hoffnung.

Online seit heute, 6.03 Uhr

Mit der „COP der Zukunft“ wolle man der Klimadiplomatie neue Dynamik verleihen, wie es in der Ankündigung heißt. Dafür knüpfe man an der türkischen Tradition des Dialogs an, der zu Konsens und zum Handeln führen solle. Denn Klimaschutzmaßnahmen dürften nicht länger leere Versprechen sein, sondern müssten in eine Ära der Umsetzung übergehen.

Zuletzt war die Klimakrise als Thema der Weltpolitik jedoch untergeordnet. Kriege, Teuerung und Ölkrise verdrängten sie von der internationalen Agenda. Und das, obwohl ihre Folgen kaum zu übersehen waren, nahmen Naturkatastrophen und Extremwetterereignisse an Intensität und Häufigkeit doch stark zu.

„35 bis 35“: Großes Ziel Elektrifizierung

Als großes Ziel hat sich die COP-Präsidentschaft heuer Elektrifizierung auf die Fahnen geschrieben. Gemeint ist damit, dass Geräte und Bereiche statt mit fossilen Energieträgern wie Kohle, Öl und Gas zunehmend mit Strom betrieben werden – wie etwa bei E-Autos und Wärmepumpen. Derzeit macht Strom nur rund ein Viertel des weltweiten Energieverbrauchs aus. Bis 2035 soll dieser Anteil auf 35 Prozent erhöht werden. „Ambitioniert, aber erreichbar“, lautet die Einschätzung der Wissenschaft.

Weltklimakonferenz

Bei der Conference of the Parties (COP) kommen die 197 beteiligten Staaten zusammen, die 1992 in Rio de Janeiro die UNO-Rahmenkonvention zum Klimawandel (UNFCCC) unterzeichnet haben. Die zweiwöchigen Verhandlungen dienen der Formulierung eines Beschlusstextes über weitere Schritte im internationalen Klimaschutz.

Während die einen das Ziel als gute neue Initiative bezeichnen, hinter der sich viele Länder versammeln könnten, kritisieren andere, dass der Ausstieg aus fossilen Energien dadurch in den Hintergrund gedrängt werde. Denn Elektrifizierung heißt nicht automatisch Dekarbonisierung. Umwelt-NGOs pochen daher darauf, dass bei dem Elektrifizierungsziel der Strom aus erneuerbaren Energien kommen muss.

Taffe „Koalition der Willigen“ gegen Bremser

Doch nicht ohne Grund dürfte der Ausstieg aus fossilen Energien mit TAFF (Transition Away From Fossil Fuels) abgekürzt werden. Denn gerade hier stocken die Verhandlungen. Ein konkreter Ausstiegsplan etwa scheiterte bei der letzten Klimakonferenz an Ländern wie Russland und Saudi-Arabien.

Aus diesem Grund formierte sich im April eine neue Initiative: Mehr als 50 Länder taten sich im Zuge einer Konferenz im kolumbianischen Santa Marta zu einer „Koalition der Willigen“ zusammen. Ein wichtiger Impuls, von dem man hofft, dass er sich positiv auf die offiziellen Verhandlungen auswirken wird.

Mehr Erneuerbare, aber auch mehr CO2-Emissionen

Aufwind dürfte zudem durch den beschleunigten Ausbau erneuerbarer Energieträger kommen, zuletzt zusätzlich angefacht durch den Iran-Krieg und die gestiegenen Energiepreise. Die internationale Organisation für erneuerbare Energien (IRENA) spricht von einem weltweiten „Rekordwachstum“, fordert zugleich aber mehr Tempo.

Dazu kommt: Im vergangenen Jahr stieg die Konzentration von CO2 weltweit auf einen Höchstwert. Und mit der aktuellen Klimapolitik steuert die Erde laut UNO auf 2,8 Grad Erwärmung gegenüber der vorindustriellen Zeit zu – also weit weg von den Pariser Klimazielen.

Vor diesem Hintergrund gewinnt auch die zweite globale Bestandsaufnahme („Global Stocktake“) an Bedeutung. Diese Inventur nationaler Klimaschutzmaßnahmen soll im Rahmen der COP31 beginnen und überprüfen, wie weit die Staaten bei der Umsetzung des Pariser Klimaabkommens gekommen sind.

Einstiger Klimavorreiter unter Druck

Besonders gefordert sehen Fachleute hier die EU. Diese müsse ihrer eigentlichen Vorreiterrolle bei Klimaschutz gerecht werden. Derzeit scheint die EU aber eher Handbremse und Retourgang einzulegen – etwa mit abgeschwächten Klimazielen und der Aufweichung des Verbrenner-Aus.

Auch Österreich, das bei den Klimaverhandlungen als Teil der EU auftritt, sieht sich mit Kritik an seiner Klimapolitik konfrontiert. Während die Regierung hierzulande das neue Klimagesetz lobte, forderten Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler sowie Umwelt-NGOs Nachbesserungen und Verschärfungen.

USA und Brasilien: Gut für Welt- und Verhandlungsklima

Unterdessen könnten die gerade geschlagenen Midterms Fachleuten zufolge Grund zu Hoffnung geben. Denn die nun demokratisch regierten Bundesstaaten verfügten über viel Spielraum in der Umsetzung von Klimamaßnahmen. Zugleich ist der Ausstieg der USA aus dem Pariser Klimaabkommen im Jänner in Kraft getreten und die Lücke, die diese als diplomatisches Schwergewicht in den Verhandlungen hinterlassen hätten, nach wie vor nicht gefüllt.

Als zweite Wahl, die sich sowohl positiv auf das Welt- als auch das Verhandlungsklima auswirken könnte, wird von den Fachleuten jene in Brasilien erachtet, dem Austragungsort der vorangegangenen COP. Schließlich setzte sich der Wahlsieger und nunmehrige neuerliche Präsident Luiz Inacio Lula da Silva bei der COP stark für den Schutz des Amazonas ein.

Doppelte Präsidentschaft als Premiere

Wie sich unterdessen die – erstmals in der Geschichte der COP – zweigeteilte Präsidentschaft der Türkei und Australiens auf die Verhandlungen auswirkt, ist noch unklar. Dem Vernehmen nach dürfte jedoch das Gastland Türkei bisher stärker aufgetreten sein, während sich Australien eher im Hintergrund hielt. Klar ist jedenfalls: Mehr als je zuvor ist Kooperation anstelle von Konfrontation nötig.

Das gelte für die Präsidentschaft genauso wie für die Weltgemeinschaft, ist sich die Fachwelt einig. So sagte etwa der renommierte Wissenschaftler und Experte für internationale Klimapolitik Niklas Höhne in einem Hintergrundgespräch: Dass in einer Welt, die „auseinanderzufallen“ scheine, Staaten trotzdem noch zusammen an einem Tisch sitzen, das Klimathema ernst nehmen und in die richtige Richtung gehen wollen würden, sei ein starkes Signal. Auch wenn es zweifellos mehr Tempos bedürfe.

Klimafinanzierung als Schlüssel zum Erfolg

Schlüssel zum Erfolg und zugleich größtes Problem dürfte in der Umsetzung Experten zufolge aber einmal mehr das Thema der Klimafinanzierung sein. Sowohl in den Bereichen Klimaschutz als auch -anpassung fehlen laut aktuellen Berichten Unsummen an Geld. Von dem 2024 beschlossenen Klimafinanzierungsziel in der Höhe von 300 Milliarden Dollar sind die Industrieländer weit entfernt.

Zumindest ein Problem dürfte man heuer bei der COP nicht haben: Kämpfte Gastgeberland Brasilien vergangenes Jahr aufgrund des drastischen Bettenmangels mit der Unterbringung der Gäste, dürfte die Hotelhochburg Antalya den rund 50.000 Teilnehmerinnen und Teilnehmern ausreichend Platz bieten.